Глава 3. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 8. Вопросы местного значения и права органов местного самоуправления городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского поселения

1.    К вопросам местного значения городского поселения относятся:
1)    составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
(в ред. Решения СД от 26.10.2016 №3-43/304-ГС)
(см. текст в предыдущей редакции)
2)    установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;
3)    владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;
4)    организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5)    дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов городского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6)    обеспечение проживающих в городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
7)    создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;
8)    участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;
9)    обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов городского поселения;
10)    создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 
11)    организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского поселения;
12)    создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;
13)    сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского поселения;
14)    создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском поселении;
15)    обеспечение условий для развития на территории городского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского поселения;
(в ред. Решения СД от 26.10.2016 №3-43/304-ГС)
(см. текст в предыдущей редакции)
16)    создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
17)    участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского поселения;
18)    формирование архивных фондов городского поселения;
19)    участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
(в ред. Решения СД от 26.10.2016 №3-43/304-ГС)
(см. текст в предыдущей редакции)
20)    утверждение правил благоустройства территории городского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов городского поселения;
21)    утверждение генеральных планов городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского поселения, резервирование земель и изъятие, земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений ;
(в ред. Решения СД от 10.07.2014 № 3-16/92-ГС) 
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Решения СД от 26.10.2016 №3-43/304-ГС)
(см. текст в предыдущей редакции)
22)    присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре ;
(в ред. Решения СД от 10.07.2014 № 3-16/92-ГС) 
(см. текст в предыдущей редакции)
23)    организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
24)    организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(в ред. Решения СД от 10.07.2014 № 3-16/92-ГС) 
(см. текст в предыдущей редакции)
25)    создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;
26)    осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
27)    осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28)    создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
29)    содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
30)    осуществление муниципального лесного контроля;
31)    организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском поселении;
32)    оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
(в ред. Решения СД от 26.10.2016 №3-43/304-ГС)
(см. текст в предыдущей редакции)
33)    оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1. и 31.3. Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
34) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
(в ред. Решения СД от 10.07.2014 № 3-16/92-ГС) 
(см. текст в предыдущей редакции)
35)    предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
36)     до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
37)    участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ;
(в ред. Решения СД от 26.10.2016 №3-43/304-ГС)
(см. текст в предыдущей редакции)
38)    обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
39)    осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского поселения.
2.    Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:
1)    создание музеев городского поселения;
2)    создание муниципальной пожарной охраны;
3)    участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4)    оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;
(в ред. Решения СД от 10.07.2014 № 3-16/92-ГС) 
(см. текст в предыдущей редакции)
5)    создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского поселения;
6)    оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского поселения;
7)    участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;
8)    создание условий для развития туризма;
9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
(п.9 в ред. Решения СД от 10.07.2014 № 3-16/92-ГС) 
(см. текст в предыдущей редакции)
10) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
12) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.
(п.п. 10-12 в ред. Решения СД от 10.07.2014 № 3-16/92-ГС) 
(см. текст в предыдущей редакции)
3.    Органы местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад вправе решать вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов бюджета городского поселения, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(в ред. Решения СД от 10.07.2014 № 3-16/92-ГС) 
(см. текст в предыдущей редакции)
4.    Решение об участии в осуществлении иных государственных полномочий, указанных в пункте 3 настоящей статьи принимает Совет депутатов по представлению Руководителя Администрации городского поселения Сергиев Посад (далее – Руководитель Администрации).
(в ред. Решения СД от 10.07.2014 № 3-16/92-ГС) 
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Решения СД от 26.10.2016 №3-43/304-ГС)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.    Органы местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также о принятии осуществления части полномочий органов местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района Московской области  за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет городского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Указанные в настоящем пункте соглашения утверждаются решением Совета депутатов по представлению Руководителя Администрации, должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Такие соглашения подлежат официальному опубликованию.
Для осуществления принятых в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления городского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов.
(в ред. Решения СД от 26.10.2016 №3-43/304-ГС)
(см. текст в предыдущей редакции)

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления

1.    В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:
1)    принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2)    установление официальных символов городского поселения;
3)    создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(в ред. Решения СД от 10.07.2014 № 3-16/92-ГС) 
(см. текст в предыдущей редакции)
4)    установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5)    организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;
6)    принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7)    учреждение печатного средства массовой информации для официального опубликования муниципальных правовых актов, проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, касающейся осуществления местного самоуправления в городском поселении;
(в ред. Решения СД от 26.10.2016 №3-43/304-ГС)
(см. текст в предыдущей редакции)
8)    осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
9)    организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы городского поселения, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;
(в ред. Решения СД от 10.07.2014 № 3-16/92-ГС) 
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Решения СД от 26.10.2016 №3-43/304-ГС)
(см. текст в предыдущей редакции)
10)    утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
11)    регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад и органами местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района Московской области;
12)    полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
13)    полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
14) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
(в ред. Решения СД от 10.07.2014 № 3-16/92-ГС) 
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. Решения СД от 26.10.2016 №3-43/304-ГС)
(см. текст в предыдущей редакции)
15) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.
2.    Органы местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 16, 17, 20 и 34 пункта 1 статьи 8 Устава.
(в ред. Решения СД от 10.07.2014 № 3-16/92-ГС) 
(см. текст в предыдущей редакции)
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки. 
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения Сергиев Посад в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3.    Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 10. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2.    Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения в городском поселении Сергиев Посад, исполняются за счет средств бюджета городского поселения Сергиев Посад (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету городского поселения Сергиев Посад из федерального бюджета и бюджета Московской области). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами Московской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджета Московской области.

Статья 11. Наделение органов местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад отдельными государственными полномочиями

1.    Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.
2.    Наделение органов местного самоуправления городского поселения отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Московской области, отдельными государственными полномочиями Московской области - законами Московской области. Наделение органов местного самоуправления городского поселения отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации законами Московской области допускается, если это не противоречит федеральным законам.
(в ред. Решения СД от 26.10.2016 №3-43/304-ГС)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.    Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
4.    Органы местного самоуправления городского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом и принимаемыми на его основе нормативными правовыми актами Совета депутатов.
(в ред. Решения СД от 10.07.2014 № 3-16/92-ГС) 
(см. текст в предыдущей редакции)
5.    Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета городского поселения (за исключением средств, передаваемых бюджету городского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование указанных в данной статье полномочий не является обязанностью поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
6.    Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Меню раздела

Информация об использовании персональных данных посетителей нашего сайта.