Муниципальные правовые акты

Положение о порядке присвоения адресов объектам недвижимости на территории городского поселения Сергиев Посад

Ноябрь  18, 2009

ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СЕРГИЕВ ПОСАД
СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ
ОБЛАСТИ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
Положение о порядке присвоения адресов объектам недвижимости на территории городского поселения Сергиев Посад

1. Общие положения

1.1. Положение о порядке присвоения адресов объектам недвижимости, расположенным на территории городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (далее - Положение) разработано на основании ст. 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 18.12.1997 № 152-ФЗ «О наименованиях географических объектов».

1.2. Целями настоящего Положения являются упорядочение адресного хозяйства на территории городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (далее - городского поселения Сергиев Посад) и установление единых правил присвоения адресации объектам градостроительной деятельности, в том числе объектам недвижимости, и предназначенных для идентификации объектов градостроительной деятельности, обеспечения правильности оформления документов при регистрации имущественных прав, иных актов, связанных с учетом, оценкой, налогообложением, формированием, изменением объектов, а также с целью определения порядка ведения Адресного реестра городского поселения Сергиев Посад (далее - Адресный реестр).

1.3. Все объекты недвижимости (жилые дома, здания, строения, земельные участки, сооружения и владения) должны иметь уникальный адрес на территории городского поселения Сергиев Посад.

1.4. Устанавливаемый Положением принцип адресации не вносит изменений, влекущих переадресацию объектов недвижимости. Положение регламентирует формат записи адресов объектов недвижимости, действительных на момент принятия данного Положения, и порядок присвоения и изменения адресов по вновь созданным или создаваемым объектам недвижимости.

1.5. Объектами недвижимости, адресуемыми в соответствии с настоящим Положением, являются: земельный участок, здание, сооружение, строение, объект незавершенного строительства, домовладение, имущественный комплекс, линейный объект.

1.6. Изменение границ земельного участка, на котором расположен объект недвижимости, не влечет изменение адреса.

1.7. Орган или организация, уполномоченный осуществлять адресацию (присваивать и аннулировать адреса) объектов недвижимости, определяется главой города Сергиев Посад и несет ответственность за достоверность, сохранность, рассылку и передачу потребителям адресной информации в соответствии с нормами действующего законодательства.

1.8. Решение о присвоении адреса (Приложение № 1) и адресные справки, (Приложения № 2, 3, 4, 5, 6) не подтверждают, что адресуемый объект недвижимости построен с соблюдением каких-либо строительных, санитарных, градостроительных или иных норм.

1.9. Все адресные операции, влекущие за собой изменение отношений между адресом и объектом недвижимости (присвоение, изменение, аннулирование, установление, идентификация) подлежат регистрации в Адресном реестре.

2. Основные термины и определения

2. В настоящем Положении используются следующие наиболее распространенные термины и определения:

2.1. Адрес - структурированная совокупность реквизитов, однозначно определяющих положение объекта недвижимости на территории относительно поименованных элементов улично-дорожной сети территориальной единицы.

2.2. Реквизит адреса - часть адреса, описывающая местоположение объекта недвижимости на территории.

2.3. Улично-дорожная сеть - совокупность улиц, проездов, площадей, дорог и т.п. по которым осуществляется движение транспорта и пешеходов.

2.4. Элементы улично-дорожной сети - улицы, аллеи, бульвары, набережные, мосты, переулки, проезды, тупики, площади, шоссе, проспекты, остановки наземного транспорта и т.д.

2.5. Улица - путь сообщения на территории населенного пункта, предназначенный преимущественно для общественного и индивидуального легкового транспорта, а также пешеходного движения и расположенный как правило между кварталами застройки. Количество полос движения определяется в соответствии со СНиП 2.07.01-89.

2.6. Проспект - прямая широкая улица в населенном пункте.

2.7. Бульвар - улица со скамьями, цветниками и аллеями, предназначенными для пешеходного движения и кратковременного отдыха.

2.8. Проезд - улица, предназначенная для движения транспорта и пешеходных переходов, с количеством полос движения в соответствии со СНиП 2.07.01-89.

2.9. Переулок - небольшая улица, обычно служащая поперечным соединением двух других улиц.

2.10. Тупик - улица, переулок, не имеющие сквозного прохода или проезда.

2.11. Шоссе - улица/автомобильная дорога с твердым асфальтовым покрытием. Количество полос движения определяется в соответствии со СНиП 2.07.01-89.

2.12. Аллея - пешеходная или транспортная улица, обсаженная с двух сторон равноотстоящими друг от друга деревьями, кустарниками или их группами. В парках аллея образует узкое пространство, направленное на фокус или доминанту композиции.

2.13. Площадь - открытое, архитектурно организованное, обрамленное зданиями и зелеными насаждениями пространство, входящее в систему городских пространств (различают транспортные и пешеходные площади).

2.14. Набережная - улица вдоль укрепленного покатой или отвесной стенкой из камня, дерева и т.п. берега реки.

2.15. Номер объекта недвижимости - обязательный реквизит адреса, выраженный целым положительным числом с возможным добавлением буквенного индекса.

2.16. Буквенный индекс - необязательный реквизит адреса, выраженный одной буквой русского алфавита (исключая буквы Е, Е, И, Й, О, Ы, Ц, Ш, Щ, З, Ч), используемый для расширения адресного пространства в сложившейся застройке при отсутствии неиспользованных номеров объектов недвижимости.

2.17. Владение - реквизит адреса, применяющийся при адресации имущественного комплекса.

2.18. Адресная справка - правовой акт, подтверждающий предварительный адрес, существующий адрес и т. п.

2.19. Адресация - система норм и правил, методик и технологий, реализующая уникальность объекта недвижимости.

2.20. Регистрация адреса - совокупность действий по включению в Адресный реестр записи об адресе объекта недвижимости, содержащей сведения из документов, утверждающих адрес объекта недвижимости.

2.21. Аннулирование адреса - совокупность действий по прекращению записи из Адресного реестра.

2.22. Адресный реестр - систематизированный свод сведений об адресах объектов недвижимости.

2.23. Адресный план - специальный цифровой план территории, содержащий информацию о пространственном расположении объектов недвижимости и их адресов.

2.24. Формат адреса - последовательность расположения и представления реквизитов адреса в зависимости от объектов недвижимости.

3. Порядок и правила адресации объектов недвижимости

3.1. Сроки рассмотрения обращений о присвоении адресам объектов недвижимости устанавливаются в соответствии с действующим законодательством об обращениях граждан.

3.2. Адресация объектов производится в следующих случаях:

- при формировании земельных участков;

- при регистрации имущественных прав на вводимые в эксплуатацию завершенные строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом объекты недвижимости;

- при регистрации права собственности на объекты недвижимости;

- при изменении вида разрешенного использования объектов недвижимости;

- при разделении имущественных комплексов и других объектов адресации на отдельные части или самостоятельные объекты;

- при объединении объектов недвижимости в единый комплекс;

- при уточнении адреса объектов недвижимости;

- в иных, случаях в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Подготовка, оформление и выдача документов (Приложения № 1-6), подтверждающих юридически правильный адрес объекта недвижимости либо его аннулирование производится уполномоченным органом или организацией.

3.4. Присвоение адресов производится на основании обращения правообладателя объекта недвижимости и включает в себя следующие работы:

- прием заявления и экспертиза представленных заявителем документов;

- подбор, изучение архивных, градостроительных, кадастровых и других материалов, необходимых для установления адреса и оформления адресных документов;

- обследование территории объекта адресации с выездом на место и фотофиксацией;

- оформление, утверждение, регистрация и выдача адресных документов заявителю, с занесением соответствующей информации в Адресный реестр и Адресный план;

3.5. Адрес содержит следующие реквизиты: страна, регион, муниципальный район, поселение, населенный пункт, элемент улично-дорожной сети, номер объекта недвижимости, буквенный индекс (при необходимости). При сокращенном написании адреса допускается указание следующих реквизитов: регион, муниципальный район, поселение, населенный пункт, элемент улично-дорожной сети, номер объекта недвижимости, буквенный индекс (при необходимости).

3.6. Формат адреса определяется типом объекта недвижимости (здание, строение, сооружение, объект незавершенного строительства, линейный объект, земельный участок, имущественный комплекс, домовладение).

3.7. Правила адресации объектов недвижимости:

3.7.1. Присвоение адреса и нумерация объектов недвижимости, образующих непрерывный фронт застройки и расположенных вдоль магистральных элементов улично-дорожной сети, производится, как правило, от центра города к периферии с нечетными номерами по левой стороне улицы и четными номерами по правой. В районах нового строительства - с севера на юг и с запада на восток соответственно.

3.7.2. Присвоение адреса и нумерация объектов недвижимости, образующих непрерывный фронт застройки и расположенных на главных элементах улично-дорожной сети кольцевого направления, производятся по ходу часовой стрелки от направления на север (при ориентации от центра города) с нечетными номерами по левой стороне и четными номерами по правой.

3.7.3. Объектам недвижимости, находящимся на пересечении элементов улично-дорожной сети, присваивается адрес с привязкой к элементу более высокой категории, согласно установленной классификации в соответствии со СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка городских и сельских поселений». Последовательность нумерации объектов недвижимости с привязкой к смежному элементу улично-дорожной сети низшей категории не прерывается на угловых объектах недвижимости. Двойная нумерация (дробные номера) не используется, но продолжает существовать (до момента переоформления правоудостоверяющих документов) для преемственности с ранее оформленными юридическими документами.

3.7.4. Объектам недвижимости, находящимся на пересечении элементов улично-дорожной сети равных категорий, присваивается адрес по элементу, на который выходит главный фасад здания. В случае, если на угол выходит два равнозначных фасада одного объекта недвижимости, адрес присваивается по элементу улично-дорожной сети, идущему по направлению к центру города или по элементу более высокой категории.

3.7.5. Нумерация объектов недвижимости, расположенных между двумя уже адресованными объектами с последовательными номерами («вставки» объектов), производится, используя меньший номер соответствующего объекта с добавлением к нему буквенного индекса - прописной буквы русского алфавита, которая пишется без кавычек сразу после номера (без «пробела»).

3.7.6. Нумерация объектов недвижимости в имущественных комплексах, состоящих из двух и более объектов на едином земельном участке, производится к элементу, со стороны которого находится главный въезд на территорию комплекса. При этом адресный номер присваивается основному объекту комплекса, функциональное назначение которого соответствует основному назначению всего комплекса. В случае если это невозможно, основным зданием может быть административное, либо наиболее близко расположенное к въезду на территорию комплекса. Остальным объектам недвижимости дополнительно присваивается номер строения (для зданий производственного и гражданского назначения), номер сооружения (для сооружений) путем сплошной нумерации объектов недвижимости по часовой стрелке от главного въезда на территорию имущественного комплекса по мере удаления от него. Если из состава имущественного комплекса, включающего в себя два и более объекта недвижимости (не считая земельного участка), выделяется объект (при его отчуждении), такому объекту присваивается индивидуальный адрес в соответствии с общим порядком присвоения адресов, установленным настоящим Положением.

3.7.7. Адрес земельного участка (незастроенного земельного участка) определяется с учетом сложившейся адресации близлежащих объектов в соответствии с общим порядком присвоения адресов, установленным настоящим Положением.

3.7.8. Адресация объектов недвижимости, расположенных на ландшафтно-рекреационных территориях (в парках, лесах, на территориях природоохранных комплексов, баз отдыха и т.п.) осуществляется в соответствии с статьей 3 настоящего Положения.

3.7.9. Объектам недвижимости (например, линейным объектам), которым невозможно установить структурированный адрес, однозначно устанавливающий принадлежность объекта адресации конкретной территориальной единице, элементу улично-дорожной сети и расположение его в системе нумерации объектов данного элемента, присваивается описательный адрес - местоположение. Для описания местоположения объектов используются линейные (метры, километры) привязки к магистральным автодорогам, железным дорогам, кадастровым кварталам и т. п.

3.7.10. Адресация объектов недвижимости в полосе отвода железной дороги или автомагистрали в черте населенного пункта производится с указанием наименования топонима направления железной дороги или автомагистрали и существующего километража. Нумерация зданий производится от центра населенного пункта к периферии, с нечетными номерами по левой стороне и четными номерами по правой.

4. Стандарт на структуру адреса

4.1. При описании структуры адреса объекта используются следующие правила и условные обозначения:

- реквизиты адреса указываются в строго определенной последовательности написания адреса и отделяются друг от друга разделителем «,» (запятая);

- адресом объекта является текстовая часть из реквизитов, указанных после разделителя «:» (двоеточие), следующего за термином «адрес»;

4.2. Адрес жилого дома:

Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Сергиев Посад, наименование населенного пункта, наименование улицы (проспекта, переулка, проезда, площади, тупика, бульвара), номер дома.

4.3. Адрес владения, земельного участка:

Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Сергиев Посад, (может отсутствовать), номер владения (номер основного здания на территории владения) или участка.

4.4. Адрес здания, строения, сооружения:

4.4.1. Адрес здания, строения на территории владения:

Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Сергиев Посад, наименование населенного пункта, наименование улицы (проспекта, переулка, проезда, площади, тупика, бульвара), номер владения (номер основного здания на территории владения), номер корпуса или строения.

4.4.2. Адрес сооружения на территории владения:

Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Сергиев Посад, наименование населенного пункта, наименование улицы (проспекта, переулка, проезда, площади, тупика, бульвара), номер основного здания на территории владения, номер сооружения.

4.4.3. Адрес сооружения, строения при отсутствии основного здания:

Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Сергиев Посад, наименование населенного пункта, наименование улицы (проспекта, переулка, проезда, площади, тупика, бульвара) номер сооружения или строения.

4.4.4. Номер владения, жилого дома, здания, корпуса, строения, сооружения - реквизит адреса объекта, состоящий из последовательности цифр с возможным добавлением буквы (А, Б, В, Г и т.д., исключая буквы З, Е, И, Ч, Ы, Щ, Ь, Ъ).

4.5. При написании адреса допускаются следующие сокращения: область – «обл.»; район – «р-н»; город – «г.»; поселок – «пос.»; деревня – «дер.»; микрорайон – «мкр.»; квартал – «кв-л»; улица – «ул.»; проспект – «пр-т»; переулок – «пер.»; проезд – «пр-д»; тупик – «туп.»; площадь – «пл.»; бульвар – «б-р»; участок – «уч.»; дом – «д.»; владение – «вл.»; корпус – «корп.»; строение – «стр.»; квартира – «кв.».

5. Виды адресов и правила их использования

5.1. В зависимости от вида объекта и его состояния на момент адресации, различают следующие адреса присваиваемые объекту недвижимости - предварительный и постоянный (статус адреса).

5.2. Предварительный адрес присваивается:

- вновь формируемым земельным участкам.

5.3. Присвоение предварительного адреса объекту недвижимости подтверждается справкой о предварительной адресации объекта недвижимости (Приложение № 2).

5.4. Постоянный адрес присваивается:

- существующим объектам недвижимости.

5.5. Присвоение постоянного адреса объекту недвижимости подтверждается решением о присвоении адреса объекту недвижимости (Приложение № 1, 6).

5.6. При адресации объектов недвижимости, вводимых в эксплуатацию и ранее прошедших процедуру присвоения предварительного адреса, по обращению заявителя с предъявлением справки о предварительной адресации заявленного объекта, производится изменение статуса адреса с предварительного на постоянный, если адрес остался неизменным, или присваивается новый адрес с аннулированием предварительного адреса. Присвоение постоянного адреса подтверждается решением о присвоении адреса объекту недвижимости (Приложение № 1, 6).

5.7. Аннулирование адреса объекта недвижимости производится в следующих случаях:

- снос (разрушение) здания, сооружения, строения;

- снятие земельного участка с Государственного кадастрового учета;

- образование нового объекта недвижимости при разделении объекта на самостоятельные части и (или) объединении двух и более смежных объектов недвижимости в единый (например - земельный участок);

- изменение нумерации объектов недвижимости - переадресация объектов в связи с упорядочением застраиваемой территории или в связи с переименованием элементов улично-дорожной сети на основании нормативных актов администраций поселений;

- представление заявителем недостоверных или заведомо ложных сведений об объекте недвижимости (документов).

5.8. Аннулирование адреса объекта недвижимости утверждается решением об аннулировании адреса объекта недвижимости (Приложение № 3).

5.9. Аннулированные адреса объектов недвижимости могут повторно использоваться при присвоении адреса.

5.10. Идентификация адреса объекта недвижимости производится в заявительной форме при разночтении реквизитов адреса объекта недвижимости в различных документах. Уточнение реквизитов адреса подтверждается справкой об идентификации адреса объекта недвижимости (Приложение № 4).

5.11. Подтверждение адреса объекта недвижимости на текущий момент осуществляется выдачей справки об адресе объекта недвижимости (Приложение № 5).

6. Порядок выдачи документа об адресе объекта недвижимости

6.1. Для присвоения предварительного адреса объекту недвижимости заявителю необходимо предоставить следующие документы:

- заявление на имя руководителя органа или организации, уполномоченной осуществлять адресацию объектов недвижимости;

- документ, удостоверяющий личность физического лица – для физических лиц;

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица и/или выписка из Единого Государственного реестра юридических лиц – для юридических лиц;

- свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и/или выписка из Единого Государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для индивидуальных предпринимателей;

- доверенность или решение органа местного самоуправления - при формировании вновь образуемого земельного участка);

- схему планировочной организации земельного участка - при необходимости;

- топографическая съемка (М 1:500) земельного участка, с нанесенными границами земельного участка и близлежащими зданиями и сооружениями (на бумажном и электронном носителях) – при необходимости;

- кадастровый план территории кадастрового квартала.

6.2. Для присвоения постоянного адреса объекту недвижимости заявителю необходимо предоставить следующие документы:

- заявление на имя руководителя организации, уполномоченной осуществлять адресацию объектов недвижимости;

- документ, удостоверяющий личность физического лица – для физических лиц;

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица и/или выписка из Единого Государственного реестра юридических лиц – для юридических лиц;

- свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и/или выписка из Единого Государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для индивидуальных предпринимателей;

- доверенность - при необходимости;

- кадастровый паспорт земельного участка (или выписки из государственного кадастра недвижимости);

- документы, подтверждающие имущественные права заявителя на объект недвижимого имущества;

- технический паспорт адресуемого объекта недвижимости или иной документ о технической инвентаризации в соответствии с действующим законодательством;

- разрешение на строительство (реконструкцию, капитальный ремонт) объекта капитального строительства;

- разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию - при необходимости;

- схему планировочной организации земельного участка - при необходимости;

- топографическая съемка (М 1:500) земельного участка с нанесенными границами земельного участка и близлежащими зданиями и сооружениями (на бумажном и электронном носителях – при необходимости.

6.3. Для идентификации адреса объекта недвижимости заявителю необходимо предоставить следующие документы:

- заявление на имя руководителя организации, уполномоченной осуществлять адресацию объектов недвижимости;

- документ, удостоверяющий личность физического лица – для физических лиц;

- свидетельство о государственной регистрации юридического лица и/или выписка из Единого Государственного реестра юридических лиц – для юридических лиц;

- индивидуального предпринимателя и/или выписка из Единого Государственного реестра индивидуальных предпринимателей – для индивидуальных предпринимателей;

- доверенность - при необходимости;

- кадастровый паспорт земельного участка (или выписки из государственного кадастра недвижимости); - при необходимости;

- документы, подтверждающие имущественные права заявителя на объект недвижимого имущества;

- технический паспорт адресуемого объекта недвижимости или иной документ о технической инвентаризации в соответствии с действующим законодательством; - при необходимости;

- схему планировочной организации земельного участка - при необходимости;

- топографическая съемка (М 1:500) земельного участка, с нанесенными границами земельного участка и близлежащими зданиями и сооружениями (на бумажном и электронном носителях) – при необходимости.

6.4. К заявлению прилагаются надлежащим образом заверенные копии документов.

6.5. При приеме документов от заявителя для присвоения адреса объекту недвижимости проводится их экспертиза на предмет их комплектности, достоверности и соответствия настоящему Положению.

6.6. Заявители несут ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений в соответствии с действующим законодательством.

7. Состав Адресного реестра и порядок его ведения

7.1. Адресный реестр включает:

- реестры наименований территориальных единиц, наименований планировочных единиц территории, элементов улично-дорожной сети и адресов объектов недвижимости на территории городского поселения Сергиев Посад;

- Адресный план городского поселения Сергиев Посад;

- правовые акты, документированные сведения Адресного реестра, справочники, классификаторы и кодификаторы.

Адресный реестр содержит также информацию:

- о кадастровых номерах объектов градостроительной деятельности;

- о документах-основаниях для регистрации адреса (вид документа, номер, дата, серия и т. д.);

- об актах присвоения адресов объектам недвижимости, актах присвоения наименований планировочным единицам территории и улично-дорожной сети (номер, дата);

- графические материалы.

7.2. Ведение Адресного реестра представляет собой единую систему следующих процедур:

- учет наименований и переименований территориальных единиц;

- регистрация наименований и переименований планировочных единиц территории и элементов улично-дорожной сети;

- регистрация адресов и изменений в адресах объектов градостроительной деятельности;

- ведение Адресного плана;

- хранение сведений Адресного реестра;

- предоставление сведений Адресного реестра.

7.3. Ведение Адресного реестра и регистрацию адресов объектов градостроительной деятельности в Адресном реестре осуществляет уполномоченная организация.

7.4. Ведение Адресного реестра осуществляется на основе:

- Федерального закона от 18.12.1997 № 152-ФЗ «О наименованиях географических объектов»;

- Закона Московской области от 17.01.2001 № 12/2001-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Московской области»;

- постановления Губернатора Московской области от 29.01.2007 № 10-ПГ «Об учетных данных административно-территориальных и территориальных единиц Московской области»;

- настоящего Положения.

8. Перечень и порядок предоставления сведений Адресного реестра

8.1. Сведения, содержащиеся в Адресном реестре, являются открытыми, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области в области информации и информатизации.

8.2. Сведения Адресного реестра предоставляются на бумажных и (или) электронных носителях.

8.3. Уполномоченная организация обеспечивает присвоение, изменение и регистрацию адресов объектов градостроительной деятельности, сбор, документирование, актуализацию, обработку, систематизацию, учет и хранение сведений Адресного реестра, ведение Адресного плана, выполняет функции по эксплуатации автоматизированной системы Адресного реестра, а также оказывает информационные услуги.

8.4. Уполномоченная организация оказывает следующие виды информационных услуг:

- оформление справок и выписок из Адресного реестра о зарегистрированных адресах и изменениях в них;

- подготовку ответов на запросы органов государственной власти и органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.

8.5. Органам государственной власти и органам местного самоуправления сведения Адресного реестра предоставляются на безвозмездной основе.

9. Дополнительные положения

9.1. Все изменения и дополнения в настоящее Положение в установленном порядке могут быть внесены по инициативе органов местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад.


Глава города Сергиев Посад
от 21.11.2009 № 12-2009
Маслов Н.В.

Принят Решением Совета депутатов
городского поселения Сергиев Посад
от 18.11.2009 № 2-10/53-ГС



Информация об использовании персональных данных посетителей нашего сайта.