Решения Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад

Решение от 16.09.2009 № 2-07/33-ГС О принятии муниципального правового акта «Положение о народной дружине городского поселения Сергиев Посад»

Сентябрь  16, 2009
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
 
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕРГИЕВ ПОСАД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 16.09.2009 № 2-07/33-ГС
 
 
О принятии муниципального правового акта «Положение о народной дружине городского поселения Сергиев Посад»
 
 
На основании статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях противодействия совершению правонарушений в городском поселении Сергиев Посад, повышения гражданской ответственности жителей городского поселения Сергиев Посад, Совет депутатов городского поселения Сергиев Посад:
 
РЕШИЛ:
 
1. Принять муниципальный правовой акт «Положение о народной дружине городского поселения Сергиев Посад» (прилагается).
 
2. Направить муниципальный правовой акт «Положение о народной дружине городского поселения Сергиев Посад» главе города Сергиев Посад для подписания и опубликования (обнародования).
 
 
 
Председатель Совета депутатов
городского поселения Сергиев Посад Е.А. Душко
 
 
 
ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ СЕРГИЕВ ПОСАД
СЕРГИЕВО-ПОСАДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ № 07-2009
 
ПОЛОЖЕНИЕ О НАРОДНОЙ ДРУЖИНЕ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕРГИЕВ ПОСАД
 
I. Правовые и организационные основы
создания и деятельности народной дружины
городского поселения Сергиев Посад
 
1. Народная дружина городского поселения Сергиев Посад (далее - НД) является добровольным объединением граждан и решает стоящие перед ним задачи во взаимодействии с Администрацией города Сергиев Посад (далее - Администрация города), правоохранительными органами и общественными объединениями граждан на основе принципов добровольности, законности, гуманности, соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина.
 
2. Правовое регулирование деятельности НД осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, законами Московской области, решениями и постановлениями Губернатора и Правительства Московской области, муниципальными правовыми актами городского поселения Сергиев Посад, а также настоящим Положением.
 
3. В НД могут приниматься граждане Российской Федерации, достигшие 18- летнего возраста, проживающие на территории города Сергиев Посад, добровольно изъявившие желание участвовать в деятельности НД, способные по своим деловым и моральным качествам и состоянию здоровья выполнять обязанности дружинника.
 
4. В НД не допускаются создание и деятельность структур отдельных политических партий или движений. Запрещается деятельность НД в их интересах.
 
II. Основные задачи, формы и порядок осуществления
деятельности НД
 
1. Основными задачами НД являются содействие правоохранительным органам в охране общественного порядка на территории городского поселения, участие в предупреждении и пресечении правонарушений.
 
2.НД совместно с сотрудниками правоохранительных органов выполняет следующие возложенные на нее задачи:
- участие в обеспечении правопорядка в общественных местах, в том числе при проведении массовых общественно-политических, спортивных и культурно-зрелищных мероприятий;
- участие в обеспечении безопасности дорожного движения;
- участие в мероприятиях по предупреждению и пресечению правонарушений;
- оказание содействия в работе антитеррористических комиссий;
- участие в мероприятиях, направленных на профилактику и предупреждение фактов терроризма;
- участие в обеспечении охраны территорий, прилегающих к водоемам, в пресечении браконьерной ловли рыбы;
- участие в организации помощи лицам, пострадавшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся в беспомощном состоянии;
- участие в поддержании общественного порядка при стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях;
- участие в иных мероприятиях, связанных с охраной общественного порядка на территории городского поселения Сергиев Посад.
 
3. НД осуществляет свою деятельность в непосредственном взаимодействии со штатными сотрудниками Управления внутренних дел Сергиево-Посадского муниципального района путем;
- патрулирования и выставления постов на улицах, площадях, в парках и других общественных местах, проведения рейдов по выявлению правонарушений и лиц, их совершивших;
- участия в проводимых правоохранительными органами мероприятиях по охране общественного порядка;
- проведения индивидуальной воспитательной работы с лицами, допускающими правонарушения, разъяснения гражданам законодательства, проведения бесед с родителями несовершеннолетних, допускающих правонарушения;
- использования средств печати, радио в целях профилактики правонарушений.
 
4. Народный дружинник выполняет свои обязанности на основании графика работы. График работы составляется и утверждается штабом НД.
 
5. В соответствии с утвержденным графиком отряд НД прибывает в установленное время в УВД Сергиево-Посадского муниципального района на инструктаж и развод нарядов.
При заступлении народных дружинников на охрану общественного порядка в выходные, праздничные дни при проведении массовых мероприятий инструктаж производится не позднее чем за 2 часа до начала мероприятия.
 
6. Инструктаж проводят начальник милиции общественной безопасности, ответственный по УВД и командир НД, которые ставят соответствующие задачи.
На инструктаже доводится оперативная информация, формируются группы патрулирования, определяется маршрут патрулирования (места несения службы).
По окончании инструктажа в соответствии с поставленными на разводе задачами приступает к выполнению своих обязанностей.
 
7. По окончании выполнения возложенных на народного дружинника задач он докладывает командиру НД проделанной работе по охране общественного порядка.
 
8. Народные дружинники в обязательном порядке проходят правовую и специальную подготовку, в ходе которой изучают действующее законодательство, нормативные акты, регламентирующие охрану правопорядка, формы и методы работы народных дружин по предупреждению и пресечению правонарушений, овладевают приемами самозащиты, использования средств связи, оказания доврачебной помощи
 
9. Формы обучения различных категорий дружинников, учебные планы и программы разрабатывает штаб НД и согласовывает их с Управлением внутренних дел Сергиево-Посадского муниципального района.
 
10. К проведению занятий с дружинниками могут по согласованию привлекаться руководители и должностные лица правоохранительных органов, преподаватели учебных заведений МВД России, юридических вузов, руководители народных дружин.
 
11. Для занятий могут использоваться помещения, материально-техническая и учебная база органов местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад, предприятий, учреждений, организаций по согласованию с их руководителями.
 
III. Структура и порядок формирования НД
 
1. НД создается на организационном собрании граждан, желающих вступить в дружину.
 
2. В штаб НД входят заместитель Главы администрации города Сергиев Посад (он же начальник штаба), начальник зонального отдела по обслуживанию города Сергиев Посад, командир НД, старшие участковые уполномоченные милиции зонального отдела, представители общественности. Состав штаба НД утверждается постановлением Главы города Сергиев Посад. Заседания штаба НД проводятся согласно утверждаемому штабом НД плану, но не реже 1 раза в квартал.
 
3. Непосредственное руководство работой дружинников осуществляет командир НД. Кандидатура командира НД выдвигается на собрании НД и утверждается постановлением Главы города Сергиев Посад.
 
4. Прием в НД производится на строго добровольных началах в индивидуальном порядке на общем собрании дружинников или на заседании штаба НД на основании личного заявления. В состав НД принимаются в индивидуальном порядке граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, постоянно проживающие в городском поселении Сергиев Посад, добровольно изъявившие желание участвовать в деятельности народной дружины, рекомендованные трудовыми коллективами, собраниями граждан, товариществами собственников жилья, уличными и домовыми комитетами, способные по своим морально-волевым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять обязанности народного дружинника.
 
5. Прием в НД осуществляется командиром дружины на общем собрании дружинников на основании личного заявления гражданина при наличии рекомендации от трудового коллектива или с места жительства.
 
6. Гражданин, изъявивший желание быть принятым в НД, приобретает статус народного дружинника после прохождения испытательного срока продолжительностью до трех месяцев.
 
7. Гражданину, принятому в НД, по окончании испытательного срока выдается удостоверение народного дружинника, подтверждающее его правовой статус (Приложение №3). Бланки удостоверений дружинника являются документами строгой отчетности. Удостоверение дружинника выдается на текущий календарный год.
Продление срока его действия на очередной год осуществляется по результатам ежегодной аттестации дружинников.
 
8. Дружинник дает торжественное Обещание о добросовестном исполнении своего общественного долга (Приложение N 4).
 
9. В НД не могут быть приняты граждане:
- имеющие судимость;
- состоящие на учете в лечебно-профилактических учреждениях по поводу психического заболевания, алкоголизма, наркомании, токсикомании или алкоголизма;
- признанные по решению суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
- имеющие заболевания, препятствующие выполнению обязанностей народного дружинника;
- обвиняемые в совершении преступления;
- совершившие повторно в течение года, предшествующего вступлению в народную дружину, административное правонарушение, посягающее на общественный порядок или порядок управления;
- имеющие отрицательные характеристики с места работы (учебы).
 
10. Дружинник выбывает из состава НД:
- на основании личного заявления об освобождении от обязанностей дружинника (в уведомительном порядке);
- по решению общего собрания об исключении из дружины за совершение проступка, не совместимого со званием дружинника, либо систематическое уклонение от исполнения обязанностей дружинника (решение принимается простым большинством (голосов).
 
IV. Права добровольного народного дружинника при исполнении им своих
обязанностей
 
Дружинник имеет право:
- требовать от граждан и должностных лиц соблюдения установленного общественного порядка;
- требовать от нарушителей общественного порядка предъявление паспорта или других документов, удостоверяющих личность, в случаях, когда установление личности необходимо для выяснения обстоятельств совершения правонарушения или для выяснения обстоятельств совершения правонарушения или причастности к нему;
- доставлять в милицию или в участковые пункты милиции лиц совершивших правонарушения, либо в целях пресечения правонарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, а также для установления личности нарушителя и составления протокола:
- при пресечении правонарушений изымать у нарушителей орудия их совершения с последующей незамедлительной передачей их в милицию;
- сопровождать в медицинские учреждения либо дежурные части органов внутренних дел лиц, находящихся в общественных местах в состоянии опьянения, либо лип, совершивших правонарушения:
- беспрепятственно входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры, другие общественные помещения для преследования лиц, подозреваемых в совершении правонарушений, либо при наличии достаточных оснований полагать, что там совершено или совершается правонарушение или произошел несчастный случай;
- пользоваться безвозмездно в случаях, не терпящих отлагательства, для связи с правоохранительными органами телефонами, принадлежащими организациям независимо от форм собственности;
- осуществлять контроль за выполнением водителями транспортных средств и пешеходами правил дорожного движения.
 
V. Обязанности штаба НД, командира НД и народного дружинника
 
1. Штаб НД города Сергиев Посад:
- проводит организационную работу по формированию дружины и совершенствованию ее деятельности;
- планирует работу НД, разрабатывает мероприятия по взаимодействию с правоохранительными органами;
- проверяет деятельность дружины, принимает меры к устранению выявленных недостатков;
- принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий по предупреждению правонарушений;
- ходатайствует перед руководителями предприятий, учреждений и организаций, а также перед общественными организациями и Администрацией города о поощрении наиболее отличившихся дружинников;
- отчитывается о работе штаба НД перед Главой города Сергиев Посад.
 
2. Командир НД:
- осуществляет непосредственное руководство работой НД;
- организует изучение дружинниками российского законодательства;
- организует занятия по физической подготовке;
- организует обучение формам и методам борьбы с правонарушителями (совместно с УВД);
- планирует работу дружины, инструктирует дружинников и контролирует их деятельность, ведет учет результатов работы дружины, готовит для обсуждения на собрании дружинников вопросы организации и деятельности дружины;
- отчитывается ежеквартально перед штабом НД;
- ходатайствует о поощрении наиболее отличившихся дружинников перед штабом НД;
- ведет табель учета дежурств дружинников (Приложение № 2).
 
3. Народный дружинник обязан:
- соблюдать требования действующего законодательства, не допускать необоснованного ограничения прав и свобод граждан, проявлять корректность и выдержку при обращении к гражданам и должностным лицам, не совершать действий, ущемляющих честь и достоинство человека и гражданина;
- при обращении к гражданам и должностным лицам представляться им и предъявлять по их требованию удостоверение народного дружинника;
- защищать честь, достоинство, а также права и законные интересы граждан, предприятий, учреждений и организаций, быть тактичным и вежливым в обращении с гражданами, решительно и смело принимать предусмотренные законом меры к пресечению преступных посягательств и иных антиобщественных действий;
- при выполнении заданий четко и добросовестно выполнять требования командира дружины и штаба, а также указания работников милиции при проведении совместных мероприятий по охране общественного порядка;
- знать права и обязанности народных дружинников, изучать формы и методы предупреждения и пресечения правонарушений, постоянно совершенствовать свои правовые знания, повышать уровень специальной и физической подготовки;
- своевременно сообщать в штаб НД ставшие ему известными факты подготавливаемых или совершенных преступлений, о возникновении стихийных бедствий или о других чрезвычайных обстоятельствах, угрожающих безопасности граждан, предприятий, учреждений и организаций, а также принимать меры к предотвращению их вредных последствий;
- своевременно сообщать о выявленных, ставших известными или готовящихся правонарушениях в правоохранительные органы;
- принимать меры по оказанию помощи, в том числе доврачебной, гражданам, пострадавшим от правонарушений или от несчастных случаев, а также гражданам, находящимся в беспомощном или ином состоянии, опасном для их здоровья и жизни;
- не разглашать оперативную и иную служебную информацию о деятельности правоохранительных органов, ставшую ему известной в связи с осуществлением деятельности по охране общественного порядка, предупреждению и пресечению правонарушений, а также сведения, относящиеся к частной жизни, личной и семейной тайне граждан, если иное не установлено законодательством;
- выполнять законные требования сотрудников правоохранительных органов при выполнении обязанностей по охране общественного порядка;
- при исполнении обязанностей иметь при себе удостоверение дружинника.
 
4. За противоправные действия или бездействие народные дружинники несут установленную законом ответственность.
 
5. Вред, причиненный гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям народным дружинником, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.
6. Надзор за соблюдением законов в деятельности НД осуществляется органами прокуратуры.
 
VI. Взаимодействие органов внутренних дел, прокуратуры, судов с НД
 
1. Органы внутренних дел и прокуратуры, суды могут оказывать всемерное содействие и поддержку НД в выполнении возложенных на нее задач, давать командиру НД необходимую для деятельности дружины информацию о правонарушениях, оказывать помощь в обеспечении дружинников юридической литературой, принимать участие в работе собраний дружинников, заседаний штаба дружины, оказывать методическую и другую помощь.
 
2. Органы внутренних дел обеспечивают организацию повседневного взаимодействия с НД, в необходимых случаях инструктируют дружинников, обеспечивают их формами и методами борьбы с правонарушениями, оказывают методическую помощь дружине в планировании и учете работы, проводят по согласованию со штабом НД совместные мероприятия по охране общественного порядка и предупреждению правонарушений. Во время проведения таких мероприятий оперативное руководство работой дружинников осуществляют соответствующие должностные лица органов внутренних дел.
 
VII. Меры поощрения и стимулирования членов НД
 
1. Дружинникам, добросовестно и с инициативой выполняющим свои обязанности, командир НД может объявить благодарность.
 
2. По ходатайству командира НД органы местного самоуправления, правоохранительные органы, руководители организаций по основному месту работы дружинника могут поощрять наиболее отличившихся дружинников:
- ценным подарком или денежной премией;
- почетной грамотой;
- предоставлением очередного отпуска в удобное для дружинника время;
- предоставлением дополнительных оплачиваемых трех дней к отпуску;
- выделением льготной путевки для лечения или отдыха;
- другими видами поощрения исходя из имеющихся возможностей.
 
3. За особые заслуги в деле охраны общественного порядка, предупреждении и пресечении правонарушений, проявленные при этом мужество и героизм, народные дружинники могут быть представлены к награждению государственными наградами Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и наградами Московской области в соответствии с законодательством Московской области.
 
VIII. Материально-техническое обеспечение и финансирование ДНД
 
1. Необходимыми помещениями, инвентарем, мебелью, средствами связи, канцелярскими принадлежностями НД обеспечивается Администрацией города, а также предприятиями, организациями и учреждениями на обслуживаемой НД территории.
 
2. Здания, строения и помещения, занимаемые штабом НД, являющиеся муниципальной собственностью, передаются штабу НД в пользование.
3. Финансирование ДНД осуществляется за счет средств предприятий, организаций, учреждений и иных поступлений, не противоречащих законодательству Российской Феде рации,
 
IX. Социальная защита добровольных народных дружинников
 
1. Народный дружинник при исполнении возложенных на него обязанностей находится под защитой государства. Его законные требования о прекращении правонарушений обязательны для исполнения всеми гражданами.
 
2 Народный дружинник при исполнении возложенных на него обязанностей по охране общественного порядка руководствуется только действующим законодательством. Никто не имеет права принуждать дружинника исполнять обязанности, не предусмотренные настоящим Положением. При получении противозаконных указаний народный дружинник обязан руководствоваться действующим законодательством.
 
3. Воспрепятствование законной деятельности народного дружинника, неисполнение его законных требований, а равно насилие в отношении дружинника или угроза его применения, посягательство на его жизнь, здоровье, честь и достоинство в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка влекут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
4. Членам семьи дружинника, погибшего при выполнении обязанностей по охране общественного порядка, пенсия по случаю потери кормильца назначается в размере, установленном для семей рабочих и служащих, умерших от трудового увечья или профессионального заболевания.
 
 
Глава города Сергиев Посад 
от 09.10.2009 № 07-2009
 
Принят Решением Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад
от 19.09.2009 № 2-07/33- ГС
 


Популярное

Информация об использовании персональных данных посетителей нашего сайта.