Решения Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад

Решение от 15.10.2015 № 3-32/234-ГС Об утверждении Соглашения о передаче органом местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области органу местного самоуправления Сергиево-Посадского мун

Октябрь  22, 2015
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
 
 
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕРГИЕВ ПОСАД
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
от 15.10.2015 № 3-32/234-ГС
 
Об утверждении Соглашения о передаче органом местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области органу местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района Московской области осуществления полномочий (части полномочий) по составлению проекта бюджета поселения, кассовому обслуживанию исполнения бюджета поселения, составлению отчета о кассовом исполнении бюджета поселения
 
 
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского поселения Сергиев Посад, руководствуясь Порядком заключения соглашений между органами местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района Московской области и органами местного самоуправления городских и сельских поселений Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о передаче (приеме) осуществления полномочий  (части полномочий) по решению вопросов местного значения, утвержденным Решением Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 03.12.2014 № 56/01-МЗ, Совет депутатов городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, 
 
Р Е Ш И Л:
 
1. Утвердить Соглашение о передаче органом местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области органу местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района Московской области осуществления полномочий (части полномочий) по составлению проекта бюджета поселения, кассовому обслуживанию исполнения бюджета поселения, составлению отчета о кассовом исполнении бюджета поселения (прилагается).
2. Направить Соглашение  Главе Сергиево-Посадского муниципального района Пахомову С.А. и временно исполняющему полномочия Главы Администрации городского поселения Сергиев Посад Потякину Ю.А. для подписания.
3. Поставить вопрос перед временно исполняющим полномочия Главы Администрации городского поселения Сергиев Посад Потякиным Ю.А. о представлении в Совет Депутатов городского поселения Сергиев Посад заверенной копии подписанного сторонами Соглашения для официального опубликования.
 
 
 
Председатель Совета депутатов
городского поселения Сергиев Посад   Д.С. Демин
 
 
 
СОГЛАШЕНИЕ  № ________   от____________
 
о передаче органом местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области органу местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района Московской области осуществления полномочий (части полномочий) по составлению проекта бюджета поселения, кассовому обслуживанию исполнения бюджета поселения, составлению отчета о кассовом исполнении бюджета поселения 
 
г. Сергиев Посад                                «___» ________ 2015 г.
 
 
Администрация городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (далее - Администрация поселения), в лице временно исполняющего полномочия Главы Администрации городского поселения Сергиев Посад Потякина Юрия Александровича, действующего на основании решения Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад от 16.07.2015 №3-29/202-ГС и Администрация Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, (далее - Администрация  района), в лице Главы Сергиево-Посадского муниципального района Пахомова Сергея Александровича, действующего на основании Устава муниципального образования «Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области», совместно именуемые «Стороны», руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом  городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, Уставом муниципального образования «Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
 
1. Предмет Соглашения
 
1.1. Настоящее Соглашение регулирует отношения, возникающие между Сторонами, в части передачи отдельных полномочий (части полномочий) по решению вопросов местного значения поселения в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и закрепляет передачу Администрации района осуществления части полномочий Администрации поселения, указанных в пункте 1.2 настоящего Соглашения.
1.2. Администрация поселения передает, а Администрация района принимает на себя осуществление полномочий (части полномочий) по составлению проекта бюджета поселения, кассовому обслуживанию исполнения бюджета поселения, составлению отчета о кассовом исполнении бюджета поселения в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. 
Непосредственное исполнение переданных отдельных полномочий (части полномочий) осуществляется финансовым управлением Администрации района (далее - Финансовый орган).
 
2. Порядок определения и предоставления ежегодного объема межбюджетных трансфертов
 
2.1. Объем межбюджетных трансфертов на очередной год, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района на осуществление полномочий (части полномочий), предусмотренных настоящим Соглашением, определяется в соответствии с установленной методикой (приложение №1 к настоящему Соглашению).
2.2. Объем межбюджетных трансфертов на первый год действия Соглашения, определенный в соответствии с установленной методикой, согласно прилагаемому расчету (приложение № 2 к настоящему Соглашению) равен 1 608,1 тыс. рублей (Один миллион шестьсот восемь тысяч сто рублей).
2.3. Ежегодный объем межбюджетных трансфертов перечисляется администрацией поселения ежеквартально равными долями не позднее 1 марта, 1 июня, 1 сентября и 1 декабря.
2.4. Администрация района самостоятельно определяет направление расходования средств на финансирование передаваемых полномочий (части полномочий).
2.5. Межбюджетные трансферты, предусмотренные настоящим Соглашением, могут быть использованы на компенсацию расходов, произведенных при осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий (части полномочий), до поступления межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района.
 
3. Права и обязанности Сторон
 
3.1. Администрация района:
 
3.1.1.Имеет право:
 
- запрашивать у федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Московской области, органов местного самоуправления, администрации поселения, органов администрации района, организаций, независимо от их формы собственности, материалы и сведения, необходимые для исполнения переданных отдельных полномочий (части полномочий); 
- осуществлять взаимодействие с заинтересованными органами государственной власти по вопросам реализации полномочий (части полномочий), предусмотренных в пункте 1.2 настоящего Соглашения;
- осуществлять кассовые операции в пределах имеющегося остатка средств на счете бюджета поселения;
- отказать в исполнении расходов в случаях нарушений положений нормативных правовых актов Российской Федерации, Московской области, муниципального района и  поселения, относящихся к вопросам передаваемых полномочий, указанных в пункте 1.2 настоящего Соглашения.
 
3.1.2.Принимает на себя следующие обязательства:
 
  - осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации переданные ей Администрацией поселения полномочия (части полномочий), указанные в п.1.2 настоящего Соглашения, в пределах, выделенных на эти цели финансовых средств;
- направлять поступившие финансовые средства в полном объеме на осуществление переданных полномочий (части полномочий), указанных в п.1.2 настоящего Соглашения, обеспечивая их целевое использование;
  - осуществлять непосредственное составление проекта бюджета поселения на основании прогноза социально-экономического развития поселения  с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами поселения;
- разрабатывать программы внутренних муниципальных заимствований поселения;
- разрабатывать программы муниципальных гарантий поселения;
- составлять проекты решений поселения по вопросам, входящим в компетенцию Финансового органа, относящихся к вопросам передаваемых полномочий;
- открывать соответствующие счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и (или) кредитных организациях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
- осуществлять открытие и ведение лицевых счетов для учета операций главных распорядителей, получателей средств бюджета поселения, муниципальных бюджетных и автономных учреждений;
- осуществлять предварительный и текущий контроль за ведением операций на лицевых счетах муниципальных казенных учреждений, муниципальных бюджетных и автономных учреждений, открытых в Финансовом органе;
- осуществлять санкционирование оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств, администраторов источников финансирования дефицита бюджета, в случаях, установленных законодательством, муниципальных бюджетных и автономных учреждений, лицевые счета которых открыты в Финансовом органе;
- осуществлять работу по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета поселения по денежным обязательствам главных распорядителей, получателей бюджетных средств, на средства муниципальных бюджетных и автономных учреждений;
- осуществлять приостановление операций по лицевым счетам, открытым главным распорядителям, получателям средств бюджета поселения, муниципальным бюджетным и автономным учреждениям в предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации случаях, в установленном им порядке;
- осуществлять ведение учета операций по кассовому исполнению местного бюджета;
- обеспечивать в установленном порядке в пределах своей компетенции выдачу наличных денежных средств получателям средств бюджета поселения, муниципальным бюджетным и автономным учреждениям;
- формировать и передавать Администрации поселения информацию по операциям со средствами бюджета поселения, муниципальных бюджетных и автономных учреждений;
- осуществлять методическое руководство, оказание практической и консультационной помощи получателям средств бюджета поселения, муниципальным бюджетным и автономным учреждениям по вопросам исполнения бюджета поселения; 
- предоставлять Поселению необходимую информацию, имеющуюся в Финансовом органе в связи с выполнением настоящего Соглашения, и необходимую для принятия управленческих решений.
 
3.2.Администрация поселения:
 
3.2.1.Имеет право:
 
-  получать от Администрации района информацию об использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов);
- требовать возврата суммы перечисленных финансовых средств (межбюджетных трансфертов) в случае их нецелевого использования;
- требовать возврата суммы перечисленных финансовых средств (межбюджетных трансфертов) в случае неисполнения Администрацией района полномочий, предусмотренных пунктом 1.2. настоящего Соглашения;
-   запрашивать    у   Администрации района необходимую   методологическую, консультационную помощь;
-    запрашивать и своевременно получать   от Администрации района информацию по непосредственному составлению проекта местного бюджета и исполнению бюджета поселения;
-   контролировать соблюдение Администрацией района сроков проведения кассовых операций.
 
3.2.2.Принимает на себя обязательства:
 
-    предоставлять информацию, необходимую для осуществления переданных в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Соглашения полномочий (части полномочий), а также обеспечивать своевременное представление в Администрацию района документов, необходимых для составления проекта местного бюджета и исполнения бюджета поселения; 
-  перечислять Администрации района финансовые средства в виде межбюджетных трансфертов, предназначенные для исполнения переданных полномочий (части полномочий), указанных в пункте 1.2. настоящего Соглашения в сроки, объеме и порядке, установленном разделом 2 настоящего Соглашения;
- осуществлять контроль за рациональным и целевым расходованием бюджетных средств и средств, выделенных муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, и за устранением выявленных нарушений;
- осуществлять иные полномочия, предусмотренные нормативно правовыми актами Российской Федерации, Московской области.
 
4. Ответственность сторон
 
a. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей в соответствии с законодательством и настоящим Соглашением.
4.1.1.  Администрация района несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации в случаях:
- нецелевого использования полученных по настоящему Соглашению межбюджетных трансфертов;
- неисполнение и (или) ненадлежащего исполнения полномочий, предусмотренных пунктом 1.2. настоящего Соглашения.
4.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Финансовым органом предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, Администрация района обеспечивает возврат в бюджет поселения части объема предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов, приходящихся на неисполненные обязательства. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по настоящему Соглашению, а также размер бюджетных средств, подлежащих возврату, устанавливаются актом, который подписывается    сторонами. Возврат предусмотренных актом финансовых средств осуществляется в 10-дневный срок с момента подписания акта.
4.2.1. Администрация поселения, за нецелевое использование полученных межбюджетных трансфертов может применить к Администрации района финансовые санкции в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, от суммы перечисленных межбюджетных трансфертов.
4.3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения городским поселением обязанностей, предусмотренных настоящим Соглашением, Администрация района может применить к Администрации поселения финансовые санкции в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, от не перечисленного размера межбюджетных трансфертов, а также приостановить или прекратить исполнение переданных по настоящему Соглашению полномочий. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, по настоящему Соглашению устанавливаются актом, который подписывается   сторонами.
4.4. Ущерб, причинённый неисполнением или ненадлежащим исполнением настоящего Соглашения одной из сторон другой стороне, полностью компенсируется виновной стороной. Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая свои обязанности, освобождается от ответственности, если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло в результате обстоятельств непреодолимой силы или действий другой стороны.
 4.5. Администрация района не несет ответственности:
 - по обязательствам Администрации поселения, администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения, получателя средств бюджета поселения или муниципального бюджетного, автономного учреждения;
- за правильность содержащихся в платежных документах получателя средств бюджета поселения или муниципального бюджетного, автономного учреждения сведений и арифметических расчетов;
- за несвоевременное исполнение платежных поручений получателя средств бюджета поселения или муниципального бюджетного, автономного учреждения в случае недостаточности средств на текущем счете бюджета поселения;
- за выплату наличных денежных средств по утерянному или похищенному денежному чеку, если эта выплата произведена до получения Финансовым органом извещения получателя средств бюджета поселения или муниципального бюджетного, автономного учреждения об утере денежного чека.
 
5. Срок действия, основания и порядок прекращения действия Соглашения
 
5.1.  Настоящее Соглашение вступает в силу с «01» января 2016 года  и действует до «31» декабря 2016 года.
5.2. В случае если решением Совета депутатов поселения принято решение о передаче полномочий, но в бюджете поселения не утверждены межбюджетные трансферты бюджету Сергиево-Посадского муниципального района, предусмотренные настоящим Соглашением, действие Соглашения приостанавливается с начала финансового года до момента утверждения соответствующих межбюджетных трансфертов. 
5.3.    Соглашение может быть расторгнуто досрочно по соглашению Сторон.
5.4. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно в одностороннем порядке в случае:
- изменения законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Московской области;
- неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из Сторон своих обязательств в соответствии с настоящим Соглашением;
- если осуществление Администрацией района переданных полномочий (части полномочий), указанных в пункте 1.2 настоящего Соглашения, становится невозможным, либо при сложившихся условиях эти полномочия могут быть наиболее эффективно осуществлены Администрацией поселения самостоятельно;
- непредставления межбюджетных трансфертов из бюджета поселения в течение текущего финансового года.
5.5.  Уведомление о расторжении настоящего Соглашения в одностороннем порядке направляется второй Стороне не позднее чем через 30 календарных дней после возникновения обстоятельств, определенных в п.5.3 настоящего Соглашения.
5.6.   В Соглашение могут быть внесены изменения и дополнения, которые оформляются в виде дополнительных соглашений, являющихся неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
 
6. Заключительные положения
 
6.1.  Настоящее Соглашение пролонгируется на очередной финансовый год в случае, если ни одна из Сторон письменно не подтвердит намерения о его расторжении за 3 месяца до истечения срока действия настоящего Соглашения.
6.2.  Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, по одному для каждой из Сторон, которые имеют равную юридическую силу.
6.3.  Все изменения и дополнения к настоящему Соглашению вносятся по взаимному согласию Сторон и оформляются дополнительными соглашениями в письменной форме, подписанными уполномоченными представителями Сторон. 
6.4. По всем вопросам, не урегулированным настоящим Соглашением, но возникающим в ходе его реализации, Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации и Московской области.
6.5. Споры, связанные с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются путем переговоров или в судебном порядке.
 
7. Реквизиты и подписи Сторон
 

«Администрация

муниципального района»:

 

Муниципальное образование «Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области»

 

 

Адрес: 141300, Московская область, г. Сергиев Посад, проспект Красной Армии, д. 169

ИНН/КПП 5042022397, 504201001

Получатель: УФК по Московской области (Финансовое управление администрации Сергиево-Посадского муниципального района (администрация Сергиево-Посадского муниципального района))

Счет №40204810100000002229

БИК 044583001

Банк получателя: Отделение 1 Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва

ОКТМО 46615000

КБК 929 202 04014 05 0000 151

 

 

 

 

Глава Сергиево-Посадского муниципального района Московской области

 

Пахомов Сергей Александрович

 

________________________________

(подпись)

«Администрация поселения»:

 

 

Муниципальное образование

«Городское поселение Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области»

 

Адрес: 141300, Московская область, г. Сергиев Посад, проспект Красной Армии, д.169

ИНН 5042084361

КПП 504201001

Плательщик: УФК по Московской области (Администрация городского поселения Сергиев Посад л/сч 02483002540 (Администрация городского поселения Сергиев Посад л/сч 03000000010))

БИК 044583001

р/сч  40204810900000002283

Банк получателя: Отделение 1 Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу г. Москва

ОКТМО 46615101

КБК 785 1403 950800 540 251

 

 

Временно исполняющий полномочия Главы Администрации городского поселения Сергиев Посад

Потякин Юрий Александрович

 

_____________________________

 (подпись)

«_____» _________ 20___ г.                                   «___» _________ 20___ г.

 
 
 
 
Приложение № 1
к соглашению о передаче органом местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области органу местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района Московской области осуществления полномочий (части полномочий) по составлению проекта бюджета поселения, кассовому обслуживанию исполнения бюджета поселения, составлению отчета о кассовом исполнении бюджета поселения
 
М Е Т О Д И К А
определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов
 
 Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования «Городское поселение Сергиев Посад» в бюджет муниципального образования «Сергиево-Посадский муниципальный район Московской области» на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, определяется:
 
1.1. Объем годовой заработной платы (с учетом начислений на выплаты по оплате труда) (ЗП) на работника финансового органа, исполняющего переданные полномочия поселения, определен в соответствии с Методикой расчета норматива расходов на обеспечение деятельности органов местного самоуправления и муниципальных органов муниципальных образований Московской области, направленной на организацию предоставления муниципальных услуг в соответствии с вопросами местного значения, применяемого при расчетах межбюджетных трансфертов из бюджета Московской области для разработки проекта закона Московской области о бюджете Московской области на 2016 год и плановый период 2017, 2018 годов, в размере  670,04 тыс. руб.;
 
ЗП= 670,04 * Ч, где 
 
Ч - расчетная численность финансового органа, исполняющего передаваемые по данному Соглашению полномочия определена: для городских поселений равная – 1 (за исключением городского поселения Сергиев Посад, где расчетная численность определена равная – 2), для сельских поселений равная – 0,5.
1.2. Коэффициент расчетной суммы расходов на оплату работ, услуг, приобретение оборудования, материальных запасов и прочих расходов для обеспечения исполнения переданных полномочий (МЗ) определен равный 0,2 от объема годовой заработной платы (с учетом начислений на выплаты по оплате труда) расчетной численности финансового органа:
                                                    МЗ=ЗП*0,2
1.3. Ежегодный объем межбюджетных трансфертов определен на передаваемый период в сумме:
 
ОТ= (ЗП+МЗ) /12*П, где:
 
ОТ – объем межбюджетных трансфертов, подлежащий передаче в бюджет Сергиево-Посадского муниципального района;
ЗП – объем годовой заработной платы (с учетом начислений на выплаты по оплате труда) на расчетную численность финансового органа, исполняющего переданные полномочия поселения;
МЗ - расчетная сумма расходов на оплату работ, услуг, приобретение оборудования, материальных запасов и прочих расходов для обеспечения исполнения переданных полномочий;
П – период на который поселения передают полномочия району (количество месяцев), в случае передачи полномочий не на полный календарный год. 
 
 
 
 
Приложение № 2
к соглашению о передаче органом местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области органу местного самоуправления Сергиево-Посадского муниципального района Московской области осуществления полномочий (части полномочий) по составлению проекта бюджета поселения, кассовому обслуживанию исполнения бюджета поселения, составлению отчета о кассовом исполнении бюджета поселения
 
 
 
Р А С Ч Е Т
 определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов 
на исполнение переданных полномочий поселения, предусмотренных настоящим Соглашением, в соответствии с методикой (приложение №1 к Соглашению)
 
 
1.1. Объем годовой заработной платы (с учетом начислений на выплаты по оплате труда) (ЗП) на расчетную численность финансового органа, исполняющего переданные полномочия поселения:
 
ЗП= 670,04*2=1340,08 тыс. рублей
 
1.2. Расчетная сумма расходов на оплату работ, услуг, приобретение оборудования, материальных запасов и прочих расходов для обеспечения исполнения переданных полномочий (МЗ):
 
МЗ=670,04*2*0,2=268,016 тыс. рублей
 
1.3. Ежегодный объем межбюджетных трансфертов, подлежащий передаче в бюджет Сергиево-Посадского муниципального района определен в соответствии с методикой и на передаваемый период:
 
ОТ= 1340,08+268,016)/12*12=1608,1 тыс. рублей
 


Информация об использовании персональных данных посетителей нашего сайта.