Официальная информация

Отчет Председателя Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад о своей деятельности и деятельности Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад за 2013 год

Март  3, 2014
 
В системе органов местного самоуправления представительному органу местного самоуправления – Совету депутатов отводится особое место, поскольку, именно он выражает волю населения муниципального образования, принимает от его имени решения, действующие на всей территории городского поселения Сергиев Посад.
 
В соответствии со статьей 27 Устава городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области предоставляю информацию об итогах работы представительного органа за 2013 год и приоритетных задачах, которые стоят перед депутатским корпусом в 2014 году.
 
    Главная задача нашего законодательного органа в системе местного самоуправления в 2013 году оставалась неизменной – это организация работы по исполнению своих полномочий с целью улучшения жизни населения муниципального образования. 
 
В своем отчете хочу отметить, что деятельность представительной власти, в отличие от власти исполнительной, менее заметна простому человеку. Между тем, именно представительный орган строит нормативно-правовую платформу, на которой исполнительная власть возводит то, что должно улучшать и облегчать жизнь жителей. Этот принцип действует на федеральном, областном, районном и местном уровне.
 
Работа Совета депутатов осуществлялась в различных формах. Основными формами деятельности Совета депутатов являлись:
- разработка проектов решений Совета депутатов;
- анализ проектов нормативно-правовых актов, выносимых на рассмотрение Совета депутатов, подготовка замечаний, предложений по рассматриваемым проектам;
- прием населения и содействие в решении вопросов местного значения;
- проведение заседаний постоянных депутатских комиссий;
- проведение заседаний Совета депутатов;
- контроль за исполнением ранее принятых решений Совета депутатов.
 В 2013 году Совет депутатов городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области начал свою работу в составе 22 депутатов, однако в сентябре 2013 года численный состав увеличился до 25 парламентариев. Изменения произошли вследствие истечения срока полномочий Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад 2-го созыва и избранием в сентябре 2013 года Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад 3-го созыва.
Совет депутатов в своей работе руководствовался нормами федерального и областного законодательства, Уставом городского поселения, Регламентом Совета депутатов, планом работы Совета депутатов, уделяя при этом особое внимание совершенствованию нормативно-правовой базы и правоприменительной практики.
Для решения возложенных на Совет депутатов городского поселения Сергиев Посад задач было организовано 19 заседаний Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, из них состоялось 18 заседаний, на которых рассмотрено 195 вопросов местного значения городского поселения Сергиев Посад.
 
1. Положение дел на территории городского поселения Сергиев Посад.
 
Политический климат и социально-экономическая ситуация на территории городского поселения Сергиев Посад в 2013 году сложилась нестабильной.
 
Долги поселения за энергоносители, неудовлетворительный уровень оказания услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, сложные взаимоотношения исполнительной и представительной власти и внутри депутатского корпуса. Все вышеперечисленные факторы были умело использованы в целях создания негативного политического настроя среди граждан, проживающих на территории нашего поселения. Не менее болезненным событием для нашего населения, которое, к сожалению, стало традиционным, является ситуация с прекращением подачи горячего водоснабжения в жилых домах.
 
В сентябре 2013 года состоялись выборы Губернатора Московской области, на которых безоговорочную победу одержал Андрей Юрьевич Воробьев.  В городском поселении Сергиев Посад выбирали 3-й созыв городского Совета депутатов. Эти базисные события играют значительную роль накануне празднования 700-летия Преподобного Сергия Радонежского, а также определяют ход дальнейшей истории городского поселения Сергиев Посад не на один год вперёд. 
 
Нельзя не упомянуть о трагических событиях для Сергиева Посада и всей Московской области. Это взрыв дома в пос. Загорские дали, унесший жизни людей. Многие семьи потеряли имущество и жилье. В связи с трагедией Губернатор Московской области А.Ю. Воробьев объявил 14 ноября 2013 года траурным днем. Для оказания помощи пострадавшим в трагедии людям, совместными усилиями местных органов власти, сотрудников МЧС, правоохранительных органов, при непосредственном участии Губернатора и правительства Московской области были организованы спасательные мероприятия, пункты горячего питания, пункты оказания помощи пострадавшим. Была создана межведомственная комиссия по ликвидации последствий трагедии и оказания помощи пострадавшим, в состав которой вошел Председатель Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад.  Все пострадавшие в трагедии жильцы были расселены, произведены выплаты материальной помощи и компенсации за утерянное имущество, организованы похороны погибших в трагедии.
 
Совет депутатов городского поселения Сергиев Посад пересмотрел свой бюджет и часть средств направил на оказание помощи пострадавшим.
 
Не смотря на то, что год выдался непростым, как в политическом, так и в финансовом плане, есть результаты, которые очевидны для всех – это:
- предоставление жилья в рамках программы «Молодая семья»;
- работа по приведению дорог поселения в надлежащий вид; 
- строительство парка «Скитские пруды»;
- реконструкция Советской площади; 
- установка уличного освящения на значительной территории города и многие другие работы. Нельзя не упомянуть о таком позитивном событии, как победа в областном конкурсе в номинации «Лучший проект парка».
 
2. О деятельности Председателя и Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад.
 
В рассматриваемый период было назначено 23 заседания Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад, из которых 3 не состоялись по причине отсутствия кворума Рассмотрено  140 вопросов, принято 98 решений, 18 МПА. 
 
Наиболее важные:
- Муниципальный правовой акт «Решение о бюджете городского поселения Сергиев Посад на 2014 год»;
- Муниципальный нормативный правовой акт «О внесении изменений и дополнений в муниципальный правовой акт №73/2007-МЗ «Решение об установлении на территории муниципального образования «Городское поселение Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области» налога на имущество физических лиц»;
- Муниципальный нормативный правовой акт «Об установлении земельного налога на территории городского поселения Сергиев Посад» новая редакция;
- Муниципальный правовой акт «Положение по освобождению земельных участков от неправомерно размещенных нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Сергиев Посад, в том числе осуществлению их демонтажа и (или) перемещения»;
- Положение о порядке организации и проведения торгов (конкурса, аукциона) на право заключения договора аренды недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности городского поселения Сергиев Посад;
- Положение о порядке формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области» и создании уполномоченного органа;
- Положение о проведении конкурса на размещение нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Сергиев Посад;
- Положение о погребении и похоронном деле на территории городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района московской области;
- Положение о порядке зачисления и расходования безвозмездных поступлений, в том числе добровольных пожертвований, в бюджет городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского района московской области;
- Положение о порядке зачисления и расходования безвозмездных поступлений, в том числе добровольных пожертвований, в бюджет городского поселения Сергиев Посад;
- Положение о пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности или должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского поселения Сергиев Посад;
- Муниципальный нормативный правовой акт «Положение о муниципальном дорожном фонде городского поселения Сергиев Посад».
 
Кроме заседаний Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад велась активная работа в депутатских и рабочих комиссиях (по направлениям). Так за 2013 год организовано и проведено более 60 заседаний депутатских комиссий. Благодаря слаженной работе председателей комиссий обеспечивалась тщательная подготовка проектов нормативных правовых актов и их детальное обсуждение, исполнение бюджета городского поселения Сергиев Посад и внесение изменений в бюджет.
 
Открытость и прозрачность в деятельности Совета депутатов – один из важнейших принципов его работы. Деятельность представительного органа регулярно освещалась в электронных и печатных средствах массовой информации городского поселения Сергиев Посад. Информация о принятых решениях Совета также размещается на страницах печатного издания «Сергиевские Ведомости» и на официальном сайте представительного органа. График приема населения депутатами на территории соответствующих избирательных округов также размещался в СМИ с целью доведения до сведения жителей городского поселения.
 
3. Работа с населением городского поселения Сергиев Посад
 
Неотъемлемой частью в работе депутатов является работа с населением. Это приёмы граждан, рассмотрение жалоб и обращений жителей, непосредственное обсуждение и решение вопросов в ходе проведения встреч, взаимодействия со службами, предприятиями. Работа с обращениями граждан ведется по трем направлениям:
 
 - прием Председателя Совета депутатов
 - прием заместителя председателя ил депутата,
 - обращение непосредственно в Совет депутатов.
 
За 2013 год Председателем и заместителем председателя Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад 3-го созыва проведено 38 приемов в помещении Совета, на которых принято 103 жителя, на своих избирательных округах еженедельно принимается от 10 до 15 человек.
 
Организованы приемы населения по округам, на которых еженедельно депутатами принимается порядка 50 человек.
 
Так, за 2013 год Председателем и заместителем Председателя Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад 3-го созыва и депутатами проведено 1 прием населения на каждом избирательном округе, на которых депутатами принято более 700 человек. 
 
Анализ поступивших обращений за отчетный год показал, что по-прежнему высоким остается количество обращений граждан по проблемам жилищно-коммунального хозяйства, а также по социальным вопросам, по вопросам организации торговли, благоустройства и строительства дорог. Нередко в Совет депутатов обращались по вопросам, отнесенным законом к компетенции исполнительной власти или представительных органов поселений. Указанные обращения направлялись по принадлежности с соответствующими разъяснениями заявителю. 
 
Так же велась работа с письменными обращениями, поступавшими в адрес Председателя Совета депутатов и в адрес депутатов городского поселения Сергиев Посад.
 
Всего за 2013 год поступило 879 обращения, каждое обращение было зарегистрировано и рассмотрено. Исходящей корреспонденции за 2013 год зарегистрировано 993 писем, запросов и обращений.
 
При участии Председателя и Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района проведены поздравительные мероприятия, приуроченные ко Дню Победы. Ветеранам ВОВ вручены более 700 комплектов праздничных подарков. Не остались без внимания долгожители и юбиляры городского поселения Сергиев Посад, На предновогодние поздравительные мероприятия, проводимые Советом депутатов, ежегодно приглашаются активисты поселения (старшие по домам, уличкомы, председатели ТОСов). За активное участие в жизни городского поселения Сергиев Посад были вручены почетные грамоты и благодарственные письма Председателя Совета и Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад. 
 
Помимо поздравительных мероприятий Советом оказывалась благотворительная помощь нуждающимся жителям городского поселения Сергиев Посад.
 
Отдельно хочется отметить работу депутатов в рамках контрольных функций. В 2013 году, благодаря своевременному вмешательству наших коллег из числа депутатов Совета депутатов городского поселения Сергиев Посад 2-го созыва, была пресечена трата бюджетных средств за невыполненные работы. По данному факту возбуждено уголовное дело, проводятся следственные мероприятия. В рамках проводимой в нашей стране государственной политики по противодействию коррупции органы местного самоуправления муниципальных образований должны в полной мере реализовывать свои полномочия по пресечению причин коррупции, т.е. вести профилактическую работу в этом направлении. Данный вид деятельности осуществляла в тесном взаимодействии с Советом депутатов ревизионная комиссия муниципального образования - орган местного самоуправления, призванный реализовывать функции по контролю за исполнением бюджета городского поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении, а также контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности или в ведении органов местного самоуправления.
 
Считаю необходимым поблагодарить коллег работавших в составе Совета 2-го созыва. В непростых социально-экономических условиях при не стабильном политическом климате ими была проделана огромная работа - дважды был принят Устав поселения, произведена реформа построения вертикали власти. На их же долю выпало пережить потерю своего Председателя Е.А. Душко, они сумели организовать свою работу и избрать нового Главу поселения, причем в период их деятельности Глава поселения избирался 4-е раза, что не могло не сказаться на работе органов власти, однако они устояли, и смогли достойно завершить свою работу.
 
Подводя итоги 2013 года, следует отметить, что не смотря на сложности, за этот период в муниципальном образовании городское поселение Сергиев Посад Сергиево-Посадского муниципального района Московской области произошли немалые положительные перемены, и  депутатский корпус способствовал в решении целого ряда давно стоящих острых проблем. 
 
Большую роль в этом сыграли решения, принимаемые Советом депутатов городского поселения Сергиев Посад, поддержка и помощь Губернатора Московской области и наших коллег из Правительства Московской области.
 
Полагаю, что в сложившихся условиях, органы местного самоуправления выполнили свою задачу – депутаты смогли правильно расставить приоритеты, обеспечить функционирование всех отраслей жизнеобеспечения и социальной сферы, снизить социальную напряженность. 
 
В конечном счете, эффективность работы и Совета депутатов и администрации, жители городского поселения Сергиев Посад оценивают не по цифрам, а по уровню и качеству жизни. На решение этой задачи была направлена вся наша деятельность. 
 
Я хотел бы отметить, что в городе существует ещё много нерешённых задач. Поэтому усилиями всех органов и должностных лиц надо стремиться к нашей главной цели – сделать городское поселение Сергиев Посад экономически перспективным, современным и комфортным для проживания наших граждан. 
 
В 2014 году нам предстоит закрепить все положительные тенденции года ушедшего. Это значит совершенствовать законодательство, которое способствует укреплению позиции социальной защищенности жителей нашего района. Основными направлениями работы Совета депутатов в 2014 году будут являться:
   – подготовка к проведению празднования 700-летия Преподобного Сергия Радонежского, которое будет отмечаться в этом году;
   - обеспечение реализации положений Федерального закона №131-ФЗ;
    - приведение муниципальных правовых актов в соответствие с изменениями действующего законодательства (утверждение Генерального плана городского поселения Сергиев Посад, утверждение правил землепользования и застройки…)
      - решение вопросов социальной политики;
     - совершенствование контрольных функций деятельности представительного органа власти.
 
Время ставит новые задачи. Нужно совершенствовать уже созданную нормативную базу, оперативно реагировать на изменения.
 
Успех власти и устойчивое развитие муниципального образования возможны только при совместной конструктивной работе депутатского корпуса, администрации, руководителей предприятий и организаций всех форм собственности, и при активном участии общественных организаций и населения.
 
Уважаемые депутаты! Сделано немало, хотя несделанного всегда, к сожалению, больше. В отведенный для нас срок полномочий нужно максимально сконцентрироваться на решении приоритетных задач. Поэтому, обращаясь к своим коллегам по депутатскому корпусу, прошу их не забывать о том, что наша с Вами повседневная деятельность должна строиться во благо населения городского поселения Сергиев Посад. И помнить, что, пусть все мы разные и имеем разные мнения, но город у нас один! И наша общая первоочередная задача – сделать все от нас зависящее для его процветания и создания лучших условий для жизни наших избирателей.
 
Уверен, что наша искренняя любовь к своему поселению, упорный труд, талант и творческое начало будут способствовать дальнейшему развитию и процветанию городского поселения Сергиев Посад. Убежден, что совместные усилия администрации, депутатского корпуса и всех жителей послужат сохранению и приумножению достигнутого и преображению муниципального образования городское поселение Сергиев Посад. 
 
Спасибо за внимание.
 
 
Председатель Совета депутатов
городского поселения Сергиев Посад    Д.С. Демин
 


Информация об использовании персональных данных посетителей нашего сайта.